Et aussi…

Pour réaliser une rue scolaire, plusieurs étapes clés sont nécessaires. Toutes ces étapes sont importantes, afin de bien faire comprendre le projet aux élèves, à leurs parents, mais également de faire en sorte qu’il soit accepté par les habitant·es du quartier.

1. Création d’un groupe de travail : un groupe de travail composé des autorités communales et scolaires (collaboration interservices), des représentant·es de la population (association de quartier par exemple) et des parents d’élève est essentiel pour la mise en œuvre de la rue scolaire.
   
2. Sensibilisation et communication positive : une communication positive autour des avantages et des bienfaits de la rue scolaire pour les enfants est fortement conseillée. Affichage, séances publiques et organisation de petits événements utilisant ce nouvel espace, telle qu’une inauguration, sont des exemples parmi d’autres. Si plusieurs rues scolaires sont prévues, il est recommandé de créer une identité visuelle pour le dispositif, rappelant ses objectifs spécifiques.
   
3. Implication des citoyen·nes : la population du quartier touchée ne doit pas simplement être prévenue par un courrier qu’une rue scolaire sera prochainement testée dans le quartier, mais elle doit également être invitée à participer à sa planification, à sa réalisation et à ses événements. L’espace de la rue scolaire peut accueillir des activités ou des événements qui intègrent la population.
   
4. Phase test : une phase test de minimum 6 mois est essentielle pour la réussite de la mise en place d’une rue scolaire. Cette étape permet de rassurer les personnes plus réticentes et augmente l’acceptabilité du projet. En effet, dans la plupart des cas, les bienfaits sont nombreux et permettent de démontrer la nécessité de la mesure et de poursuivre l’expérience au-delà de la phase de test.
   
5. Évaluation :  tout au long du processus, il est essentiel de récolter des données pour évaluer l’impact du projet et décider de sa pérennisation ou non. L’évaluation est spécifique à chaque contexte, et se concentre sur les objectifs définis par le groupe de travail pendant l’étape de la planification. Une telle étude peut ensuite être partagée à la population. Les résultats permettent de consolider l’importance du projet et de ses bienfaits.

La rue scolaire, fermée à la circulation routière, devient un lieu d’échanges et de convivialité où enfants et parents peuvent s’approprier avec plaisir l’espace disponible. Ce lieu devient alors la rue des enfants et présente de nombreux avantages qu’il est possible de regrouper selon différentes thématiques.

Sécurité : plus de sécurité à proximité immédiate de l’école, là où la grande majorité des enfants traversent. Tous les conflits liés au trafic devant l’école sont supprimés. Les manœuvres dangereuses et les situations confuses dues aux parents-taxis n’existent plus. La Ville de Vienne est un parfait exemple, où la mise en place de rues scolaires a permis de diminuer la part de parents-taxis (Mobilitätsagentur Wien,2023).

Santé : la fermeture temporaire de rue devant l’école augmente de manière significative la qualité de l’air aux heures d’entrées et de sorties où la concentration d’élèves est la plus élevée.  À Londres, le niveau de dioxyde d’azote a été réduit de 23% devant les écoles (BYCS & Clean Cities Campaign, 2022), soit une amélioration significative de la santé des enfants.

De plus, la rue scolaire promeut les mobilités actives et donc l’activité physique des enfants. En effet, la part d’enfants venant à pied ou à vélo à l’école augmente, comme le démontre l’exemple d’Ontario (880cities, 2022). 

Social : pendant la période de suppression du trafic, la rue scolaire génère temporairement un espace public attractif. Ce lieu de convivialité en dehors de l'école permet aux enfants de jouer librement et donne l’occasion aux parents de se détendre, de se rencontrer et de créer des liens.

« La fermeture à la circulation de la rue devant l’école induit à un report de trafic sur les rues parallèles et génère des bouchons. »

Plusieurs exemples anglais et canadiens montrent le contraire. En effet, une étude réalisée au Canada par « 880 cities »(2022) illustre une baisse générale de la circulation routière. Le trafic de transit, qui utilisait jusqu’alors la rue devant l’école, s’est en partie évaporé et en partie déplacé sur les rues avoisinantes, sans pour autant impacter la fluidité du trafic et la sécurité routière de ces tronçons (Sustrans, 2021).

De plus, la mise en place de la rue scolaire doit toujours se faire par étape. La phase test de minimum 6 mois permet ainsi d’adapter l’aménagement et de compléter la mesure, si celui-ci n’est pas concluant.

Dans l’idéal, la mise en place d’une rue scolaire est accompagnée d’une réflexion plus générale de la mobilité au sein du quartier. Elle permet ainsi d’anticiper ces répercussions et de les éviter.

« Le changement de régime de circulation de la rue devant l’école en fonction des horaires est difficile à comprendre pour les enfants. La rue scolaire génère un danger, car les élèves ne savent plus comment se comporter en dehors des horaires de fermeture. »

Les différentes évaluations effectuées dans les pays où la rue scolaire est répandue (Belgique, Italie, France, Angleterre, Autriche, etc..), n’ont pas montré de difficulté de compréhension de la rue scolaire. Pour rappel, la mise en place d’une rue scolaire doit être accompagnée d’une campagne de sensibilisation destinée à tous les publics et d’une signalétique adaptée. Cela permet d’expliquer et de faire comprendre la mesure.

Un sondage à grande échelle réalisée par Harris Interactive pour l’UNICEF, montre au contraire que 87% des parents sont favorables à la mise en place de la rue scolaire (Harris Interactive, 2020).

« Certaines écoles se situent au milieu de zones résidentielles, on ne peut pas restreindre l’accès aux riverain·es »

Deux des éléments essentiels pour réussir la mise en place d’une rue scolaire sont la communication et la consultation des citoyennes et citoyens :  la fermeture de la rue doit se faire en collaboration avec les riverain·es. 

De plus, plusieurs options peuvent être proposées. La rue scolaire peut être fermée à la circulation, à l’exception des riverain·es ou alors proscrire toute circulation. Ces paramètres sont à intégrer lors de la phase test et à adapter en fonction des besoins et des situations.

« Certains enfants habitent loin des centres scolaires et la desserte en transport public n’est pas suffisante. Les parents sont donc obligés d’amener leurs enfants en voiture à l’école. »

Dans certains contextes périurbains et ruraux, la réalisation et la réussite d’une rue scolaire nécessitent la possibilité de stationnement dans un rayon de 10 minutes à pied de l’école. Cela permet aux parents étant dans l’impossibilité d’amener leur enfant autrement qu’en voiture de le faire en toute sécurité. Les écoles étant généralement situées proche de centres, des parkings se trouvent à proximité. Le cheminement entre le parking et la rue scolaire doit être sécurisé et adapté aux enfants.

« Comment gérer l’accès aux feux bleus ? »

Comme le précise l’art. 100 de la loi fédérale sur la circulation routière, les véhicules d’urgence peuvent enfreindre les règles de la circulation ou des mesures spéciales relatives à la circulation lors d’une course officielle urgente et donc emprunter la rue scolaire en cas de besoin.

Comme dans d’autres cas similaires (zones piétonnes, zones à trafic limité), ces derniers sont équipés des éléments permettant d’accéder à la zone en cas d’aménagement automatique avec des bornes rétractables.

Lors de phase test, la présence des personnes gérant le dispositif de barrière permet d’intervenir si nécessaire.

La rue scolaire peut être l’élément déclencheur d’un processus de réduction du trafic et, inversement, d’augmentation de part modale de la marche et du vélo auprès des enfants comme le démontrent les exemples de Vienne et en Ontario (880cities, 2022).

Un des principaux dangers autour des écoles est la présence des parents-taxis car ceux-ci génèrent un trafic dense et chaotique devant l’école. La rue scolaire permet de sécuriser le chemin de l’école, les parents sont rassurés et laissent ainsi leurs enfants aller à l’école à pied ou à vélo. Cela a pour effet de réduire encore le trafic. La boucle du cercle d’influence positif est bouclée ! 

Ce cercle vertueux améliore non seulement la sécurité des enfants, mais favorise également leur autonomie, puisqu'ils peuvent désormais se rendre plus souvent seuls à l'école.

Le modèle de la rue scolaire peut être mis en œuvre en Suisse en respectant les bases juridiques en vigueur et la signalisation nécessaire :

• Comme la rue scolaire est une nouvelle signalisation à caractère prescriptif, elle doit être publiée et décrétée.
• Les restrictions de circulation doivent être proportionnées.
• Différents signaux déjà connus peuvent être utilisés pour la signalisation de la rue scolaire. « L’interdiction générale de circuler » semble la plus appropriée. Si nécessaire, elle peut être combinée avec le panneau supplémentaire « Vélos autorisés » et « Riverains autorisés ».
• Comme la rue scolaire n'est qu'une interdiction temporaire de circuler, la signalisation est généralement utilisée en combinaison avec un obstacle amovible (barrière, borne, potelet…).
• À l'entrée de la rue scolaire, il est possible d'ajouter des informations supplémentaires sur des panneaux d'information, tels que les horaires de cette réglementation. Les règles d'affichage correspondant doivent donc être respectées.

Corcelles-près-Payerne (VD)

Vaud

Un modèle de rue scolaire est expérimenté par la ville de Corcelles-près-Payerne (VD) depuis le mois d’août 2023. L’objectif est de rendre la rue du Collège beaucoup plus sûre au moment des entrées et sorties de classe (4 fois durant 30 minutes dans la journée).

La rue, auparavant à double sens, est passée en sens unique permanent et est fermée sur un tronçon de 200m devant le collège par une barrière automatique 15 minutes avant la sortie des classes et jusqu’à 15 minutes après. A l’intérieur du périmètre, seuls les bus peuvent circuler durant ce laps de temps. De plus, un parking situé dans ce périmètre est soumis aux mêmes horaires de fermeture de la route. Le corps enseignant a donc dû adapter ses habitudes.

Le bilan tiré par les autorités municipales au terme de la première année de rue scolaire est très positif. La circulation s’est apaisée en tout temps. La majorité des retours oraux et les seuls retours écrits que la municipalité a reçu sont des félicitations. Cette démarche s’est faite dans le dialogue et la sensibilisation, par des autorités municipales présentes lors des premières semaines pour expliquer et recadrer quelques comportements déviants. L’objectif est désormais de pérenniser cette mesure dans le temps.

Ascona (TI)

Tessin

Dès 2023, le centre scolaire d'Ascona (TI) dispose de deux rues scolaires. Ces deux rues scolaires ont permis de limiter le trafic et de réduire le nombre de parents qui conduisent leurs enfants à l'école en voiture (parents-taxi).

L'idée d'une rue scolaire est née de la constatation d'un volume de trafic trop élevé à proximité des écoles aux heures d’entrée et de sortie des classes. Cette situation de cohabitation avec le trafic motorisé impactait énormément la sécurité des élèves.

Pour mettre en œuvre cette rue scolaire, plusieurs mesures ont été adoptées. La circulation sur ces tronçons de route a été interdite de 7h30 à 17h (sauf pour les riverains), la limite de vitesse a été réduite de manière permanente à 30km/h, les places de stationnement ont été supprimées et la zone de dépose-minute a été placée au début de la rue. 

Un an après la mise en service, les autorités communales sont satisfaites des résultats. Ce succès peut également être attribué au fait que la commune a mené une campagne de communication pour informer et expliquer les changements et les nouvelles règles à la population. Tout cela a permis d'améliorer l'acceptabilité des rues scolaires par les habitants.

Plus loin…

Des exemples de rues scolaires existent également un peu partout en Europe (dans la rubrique exemples étrangers ci-dessous).

Italie

Bolzano

Le concept de la rue scolaire est né à Bolzano en 1989. En 2020, 9 « strade scolastiche » étaient effectives au sein de la commune. Dans cet exemple, les riverains n’ont pas l’autorisation de circuler durant les 30 minutes de fermetures de la rue à la circulation. Seuls les vélos, les transports publics, les bus scolaires et les feux bleus peuvent emprunter la rue scolaire. Afin de garantir la sécurité sur tout le trajet scolaire, la ville de Bolzano accompagne le concept de la rue scolaire avec d’autres mesures complémentaires : patrouille scolaire et Pedibus, créant un réseau sur pour les enfants voulant se rendre à pied à l’école (Metamorphosis, 2020).

Belgique

Gand

La première rue scolaire de Belgique a vu le jour à Gand en 2012 et compte déjà plus de 10 rues scolaires sur son territoire. Les sondages réalisés avant-après la mise en place de rues scolaires ont permis d’obtenir l’avis des parents. Rapidement, les rues scolaires de « Onderstraat » et « Vinkeslagstraat » ont convaincu 7 % des parents à abandonner définitivement la voiture comme mode déplacement scolaire et 14 % des parents envisagent de venir à vélo ou à pied par beau temps (Mobiliteitsbedrijf Stad Gent).

Bruxelles et région

Le gouvernement bruxellois a débloqué la somme d’un million d’euros pour la mise en place de rues scolaires dans la Région de Bruxelles-Capitale. Depuis, 41 écoles sont dotées d’une rue scolaire (état de juin 2023), soit 7% des écoles bruxelloises (Les chercheurs d’air, 2023).

La ville de Bruxelles va encore plus loin. En effet des quartiers scolaires sont également étudiés. Dans ces zones, où plusieurs écoles et crèches se situent à proximité, la Ville a mis en place diverses mesures avec notamment un nouveau schéma de circulation ayant pour but d’apaiser le quartier et de permettre aux jeunes et aux enfants de se déplacer à pied et/ou à vélo en toute sécurité. C’est le cas du quartier scolaire Triangle (6 écoles et 3 crèches) et le quartier scolaire Tivoli (8 écoles et 4 crèches) (Ville de Bruxelles).

Royaume-Uni

Développées dans tout le Royaume-Uni, les rues scolaires fleurissent rapidement dans la capitale londonienne.

Londres

Depuis 2017, date de la création de la première rue scolaire à Londres et périphérie, plus de 500 rues scolaires ont été réalisées. Boostée par le coronavirus, la mesure s’est fortement répandue à travers la périphérie entre 2020 et 2022. Plusieurs cas ont fait l’objet d’une évaluation avant-après (Transport for London, 2022). Plusieurs paramètres ont été testés, dont la pollution de l’air. La conclusion est sans équivoque : les rues scolaires ont permis de réduire les niveaux de dioxyde d’azote de 23% ( BYCS & Clean Cities Campaign, 2022). Une réduction importante lorsque l’on sait que l’exposition à court terme à ce composant est corrélée à des problèmes respiratoires, comme l’asthme et la pneumonie (Greenpeace, 2018).

France

Lille

Depuis 2020, 24 écoles de la ville de Lille bénéficient d’une rue scolaire. Une mesure qui fait l’unanimité selon la direction de l’école Michelet et qui va continuer à se répandre selon les autorités (Ville de Lille).

Paris

Lors de la pandémie de Covid-19 et afin de respecter les distances demandées, plus de 126 rues scolaires ont été testées et créées depuis l’été 2020. Certains de ces aménagements ont même pu bénéficier d'installations complémentaires permettant de végétaliser et/ou de valoriser ces nouveaux espaces (Ville de Paris, 2023).

L'Isle d'Abeau

À L’Isle d’Abeau dans l’Isère, 17 000 habitants, le groupe scolaire Louis Pergaud disposait jusqu’en 2020 d’une rue juxtaposant ses grillages avec du stationnement en bataille. Cette rue était à sens unique et avec un fort trafic aux horaires de début et de fin des classes (voir plan 1). Or, un parking était disponible à quelques dizaines de mètres et un cheminement piétonnier était déjà construit entre deux bâtiments pour rejoindre l’école.

Il a donc été décidé de fermer la voie le long de l’école et de forcer les parents à déposer leurs enfants sur le parking voisin, pour ensuite qu’ils accèdent à l’école par un chemin piéton sécurisé et enlever tout trafic à proximité de l’école. Cette décision temporaire, dans un premier temps, accompagnée d’un effort de sensibilisation et de débat avec les habitants sur les futurs aménagements, a été positivement accueillie par « l’immense majorité des personnes concernées » d’après Céline Debes, élue municipale. La municipalité a donc depuis acté la fermeture définitive de cette section de rue (voir plan 2). (Banque des Territoires, 2021)

Autriche

Vienne

La première rue scolaire a été créée en 2018 à Vienne (Vereinsgasse, 2e arrondissement). Premièrement testée uniquement le matin, la mesure a été pérennisée et élargie aux heures scolaires de l’après-midi. Ce projet pilote a fait l'objet d'une étude qui a permis de démontrer que la fermeture aux véhicules motorisés a apporté plus de sécurité aux enfants et a permis d’identifier qu’un report modal a été effectué par la population (augmentation de 11% de la part des mobilités actives (marche et vélo) à défaut de déplacement en voiture, transports publics et scooter)(Mobilitätsagentur Wien, 2023).

Plus loin…

Des exemples de rues scolaires existent également en Amérique du Nord, comme à Mississauga et Kingston au Canada.

• 880 Cities, « Ontario School Streets Pilot Summary Report », 2022 
  disponible sur : https://www.880cities.org/wp-content/uploads/2022/12/OSSP-Summary-Report_Updated_.pdf
• 880 Cities, « School Streets Guidebook », 2019 
  disponible sur : https://880cities.org/wp-content/uploads/2019/11/school-streets-guidebook-2019.pdf
• Adrian Davis, « School Street Closures and Traffic Displacement Project: A Literature Review with semi-structured interviews », 2020, Edinburgh Napier University 
• Air Quality Consultants, « Air Quality Monitoring Study: London School Streets », 2021
  disponible sur : https://www.london.gov.uk/sites/default/files/school_streets_monitoring_study_march21.pdf
• Banque des Territoires, « Quand l'école se réapproprie ses abords », 2021 disponible sur : https://www.banquedesterritoires.fr/quand-lecole-se-reapproprie-ses-abords
• BYCS & Clean Cities Campaign, « School Streets to shape child-friendly cities », 2022
  disponible sur : https://cleancitiescampaign.org/wp-content/uploads/2022/05/School-Streets-to-shape-child-friendly-cities.pdf
• Centre Léon Bérard, « Particules dans l’air et risque de cancer », 2022
  disponible sur : https://www.cancer-environnement.fr/fiches/expositions-environnementales/particules-dans-lair/
• Cerema, « Panorama d'exemples d'aménagements aux abords d'écoles dans des petites villes », 2021 disponible sur : https://www.cerema.fr/system/files/documents/2021/03/10-cerema_panorama_abords-ecoles-detailles.pdf
• Claus Köllinger, Eltis, « Vienna’s 'school street’ project could be extended », 2018 
  disponible sur : https://www.eltis.org/discover/news/viennas-school-street-project-could-be-extended
• GREENPEACE, « Mon air, mon école / enquête sur la pollution de l’air dans 222 écoles belges », 2018 
  disponible sur : https://www.greenpeace.org/static/planet4-belgium-stateless/2018/12/66c79276-66c79276-schoolmonitoring-completereport-fr.pdf
• Harris Interactive, « Sondage auprès des parents d’élève sur les trajets domicile – école et le principe des rues scolaires / Rapport de résultats », 2020 UNICEF
  disponible sur : https://harris-interactive.fr/wp-content/uploads/sites/6/2020/09/Rapport-HI-pour-UNICEF_Sondage-aupres-des-parents-d-eleve-sur-la-pollution-autour-des-ecoles.pdf
• Les chercheurs d’air, « Inventaire des rues scolaires bruxelloises », 2023
  disponible sur : https://www.leschercheursdair.be/2022/05/03/inventaire/ 
• Lille Actu, « À Lille, l'expérimentation des rues scolaires s'étend à trois nouvelles écoles », 2021 disponible sur : https://actu.fr/hauts-de-france/lille_59350/a-lille-l-experimentation-des-rues-scolaires-s-etend-a-trois-nouvelles-ecoles_38959669.html
• Metamorphosis Ing. Brunella Franchini, « Le strade scolastiche di Bolzano », 2020
  disponible sur : https://www.metamorphosis-project.eu/sites/default/files/Presentazione_Le%20strade%20scolastiche.pdf 
• Mobilitätsagentur Wien, « Schulstraße – Wiener Modell », 2023 
  disponible sur : https://www.wienzufuss.at/schulstrasse/
• Mobiliteitsbedrijf Stad Gent, « Schoolstraat »
  disponible sur : https://www.duurzame-mobiliteit.be/sites/default/files/inline-files/006_Schoolstraat_0.pdf 
• Sustrans, « Monitoring the impact of School Streets: safety and traffic displacement », 2021  
  disponible sur : https://www.sustrans.org.uk/our-blog/research/all-themes/all/monitoring-the-impact-of-school-streets-safety- and-traffic-displacement/
• La Cématèque, « Concevoir une rue scolaire, les bonnes pratiques », 2020 
  disponible sur : http://mobilite.wallonie.be/files/cematheque1/cematheque_0051.pdf
• Ville de Bruxelles, « Rues scolaires » 
  disponible sur : https://www.bruxelles.be/rues-scolaires  
• Ville de Lille, « Le dispositif rues scolaires » 
  disponible sur : https://www.lille.fr/Lille-a-velo/Les-dispositifs-lillois/Le-dispositif-rues-scolaires
• Ville de Paris, « 180 « Rues aux Écoles » dans Paris », 2023 
  disponible sur : https://www.paris.fr/pages/57-nouvelles-rues-aux-ecoles-dans-paris-8197
• Tous à pied, « Rue Scolaire », 2019 
  disponible sur : https://www.tousapied.be/articles/rue-scolaire/  
• Transport for London, « Getting to know School Streets », 2022
  disponible sur : https://content.tfl.gov.uk/getting-to-know-school-streets-case-studies-2022.pdf

En date du 18.04.2024